新时期水电功能定位或将发生根本性改变

已从大规模建设逐步转向全流域管理

下一步重点是发挥好各流域蓄能功能、更好推动利益共享

“我国水电开发已经从大规模建设，逐步转向全流域管理。”在水电水利规划设计总院（简称水电总院）成立70周年之际，水电总院总经理彭程接受《中国电力报》记者采访时说，新时代水电定位或将发生根本性改变，其发展需要答好综合效益、关注民生、落实战略工程三大命题，重点是发挥各流域蓄能功能、更好地推动水电站利益共享，从而体现高质量发展的精髓。目前，我国正在研究符合抽水蓄能特性的电价形成机制。

01  “十二大水电基地”设想基本实现

经过30年坚持不懈的努力，我国“十二大水电基地”的宏伟设想已基本完成。日前，水电总院发布的《2019中国可再生能源发展报告》示，“十三五”以来，随着金沙江白鹤滩等大型水电(水利)工程开工，中国长江上游、黄河上游、乌江、红水河、雅砻江、大渡河、金沙江等8个大型水电基地开发布局已基本完成。
截至2019年年底，我国常规水电已建装机容量32611万千瓦，在建装机容量约5400万千瓦，常规水电已建、在建总装机容量约3.8亿千瓦，技术开发程度约55.3%，其中已建占47.5%，在建占7.8%。剩余待开发水力资源约3亿千瓦，近中期全国潜在可开发水力资源约1.1亿至1.2亿千瓦。
该报告还提出，未来五年的常规水电仍会迎来投产高峰。2035年前可能开发的大中型水电站装机规模将1.1亿至1.2亿万千瓦。

02  新时代水电发展面临三大命题

第二大命题则需要更多地关注民生。彭程表示，水电建设可以为地方经济建设带来很有力的推动作用，应该进一步推动水电站利益共享，为当地经济社会可持续发展、移民安置可持续化发展、巩固脱贫攻坚成果等发挥更有力的支撑作用。

03  我国需要更系统的储能能力

动态性能优良的水电因此被给予厚望，其功能定位也将从电量为主逐渐转变为容量支撑。
彭程举例说，目前黄河流域等正在做整体扩机规划，前段时间谈论比较多的储能工厂，说到底就是一种水电功能定位的改变，无论是扩大常规的装机容量，还是扩大装机容量的同时建大泵，或者是抽水蓄能，都是发挥水库的蓄水作用，从而发挥各个流域的蓄能功能，使水电功能定位发生根本性的改变，以进一步挖掘水电的潜力，体现高质量的精髓。

04  一定时期内抽水蓄能将担当储能主角

“不过在目前的体制机制下，我国的抽水蓄能发展不算顺利。”彭程坦言，这其中最核心的问题就是，抽水蓄能自己不生产电，它是服务系统，它价值没有能得到体现，这与当前抽水蓄能的价格机制直接相关联。
《2019中国可再生能源发展报告》显示，我国已建、在建抽水蓄能电站达69座，装机容量合计8092万千瓦。“十四五”期间，预计抽水蓄能电站新开工3000万至4000万千瓦。预计到2035年，我国抽水蓄能需求规模约1.4亿至1.6亿千瓦。

注：本文转载E小水电